Flomsikring Nesbyen

Orientering fra beredskapsleder Svein-Magne Juvhaugen om status for flomsikringsprosjektet i Nesbyen, etterfulgt av spørsmål fra medlemer.

Foto: Richard Badham

Tema 1: Status for flomsikringsprosjektet

Sammendrag

• Prosjektet omfatter etablering av flomvoller langs Hallingdalselva, sikring av Rukkedøla, nye pumpestasjoner, oppgradering av broer og tilhørende infrastruktur.
• Opprinnelig var det vurdert å føre flomvollen lenger mot Jørgenmoen, men terrenget viste seg å være høyt nok til at dette ikke var nødvendig. Flomvollen planlegges derfor startet nærmere kirka/kapellet og føres videre langs elva for å bevare mest mulig areal på Hallingmarken.
• Statsforvalteren har vært opptatt av miljøhensyn, og derfor blir det begrensede inngrep på nordsiden av vassdraget.

Konklusjoner

• Hovedløsningen for flomsikring er fastlagt.
• Flomvollen legges så nær elva som mulig.
• Nordsiden av vassdraget blir i hovedsak ikke berørt.
• Rukkedøla inngår som en sentral del av sikringen.

Tiltak

• Ferdigstille reguleringsplanene.
• Gjennomføre anbudsprosess.
• Bygge flomvoll og tilhørende sikringstiltak.

Tema 2: Utskifting av Hajembrua

Sammendrag

1. Heienbrua må erstattes fordi den har for liten kapasitet under flom.
2. Løsningen innebærer:

• • Omtrent 1 meter økt frihøyde under brua.
  • Ny bru med lavere konstruksjonshøyde.
  • Vegbanen heves ca. 60 cm.
    
    
• 3. Brua finansieres i stor grad gjennom skjønnsmidler fra Statsforvalteren.
• 4. Byggeperioden er anslått til 6–12 måneder.

Konklusjoner

• Hajembrua skal erstattes.
• Prosjektering skjer nå.
• Anbud planlegges utlyst høsten 2026.

Tiltak

• Fullføre prosjektering.
• Utlyse anbud.
• Planlegge midlertidig bru i byggeperioden.
• Avklare beredskap med brannvesen, bussoperatører og andre berørte.

Tema 3: Pumpestasjoner og håndtering av grunnvann

Sammendrag

1. Selv om flomvollen holder elvevann ute, vil grunnvann fortsatt kunne trenge inn.
2. Derfor planlegges fem pumpestasjoner
3. Pumpene skal føre overskuddsvann ut av området.
4. Man har hentet erfaringer fra Drammen kommune.
5. Reservestrøm skal sikres gjennom dieselaggregater.

Konklusjoner

• Pumpestasjonene er avgjørende for hele prosjektet.
• Spunting er i stor grad forkastet som løsning.
• Pumpebasert løsning vurderes som mest kostnadseffektiv.

Tiltak

• Prosjektere pumpestasjoner.
• Etablere reservestrøm.
• Utarbeide drifts- og vedlikeholdsrutiner.
• Teste aggregater regelmessig.

Tema 4: Reguleringsplaner og framdrift

Sammendrag

1. Reguleringsplanene har vært ute på høring.

1. • Nesbyen sentrum: to høringsrunder.
   • Rukkedøla: én høringsrunde.

1. Planene skal etter planen behandles i kommunestyret i august.
2. Prosjektet har en samlet kostnadsramme på om lag 420–430 millioner kroner (NVE).

Konklusjoner

• Reguleringsarbeidet nærmer seg avslutning.
• Kommunestyret får saken i august.
• Hele høsten 2026 vil gå med til anbudsprosess.

Tiltak

• Sluttføre planarbeid.
• Legge ut anbud.
• Evaluere tilbud.
• Signere kontrakt før jul 2026.

Tema 5: Forventet byggestart

Sammendrag

1. Arbeidene forventes å starte i 2027.
2. NVE ønsker at Heienbrua prioriteres først.
3. Rukkedøla og pumpestasjonene kan bli startet parallelt.

Konklusjoner

• Byggestart skjer sannsynligvis i 2027.
• Prosjektet vil gå over flere år.

Tiltak

• Avklare entreprenørens framdriftsplan.
• Prioritere kritiske delprosjekter.

Tema 6: Utvikling av Nesbyen etter flomsikring

Sammendrag

1. Et viktig argument for prosjektet er at store arealer blir frigitt for framtidig utvikling.
2. I dag begrenser flomfare nye byggeprosjekter.
3. Når området blir sikret, kan:
   • Nye boliger bygges.
   • Næringsutvikling skje.
   • Eksisterende tomter få økt verdi.

Konklusjoner

• Flomsikringen er også et samfunnsutviklingsprosjekt.
• Store områder blir byggbare etter gjennomføring.

Tiltak

• Utnytte nye utviklingsmuligheter i framtidige planer.

Tema 7: Kvisten-området og hvorfor det ikke sikres særskilt

Sammendrag

Det ble stilt flere spørsmål om hvorfor flomvollen ikke legges slik at Kvisten og handelsområdet inkluderes.

Begrunnelsene som ble gitt:

1. Eksisterende flomvoll er allerede høy.
2. En separat sikring ville kreve svært høye murer.
3. En ekstra og større pumpestasjon måtte bygges.
4. Kostnadene blir betydelige.
5. Statlige myndigheter har ikke støttet alternative løsninger.

Det ble uttrykt bekymring for framtidige arbeidsplasser og handelsutvikling.

Konklusjoner

• Kvisten inngår ikke i nåværende løsning.
• Kommunen følger NVEs anbefalte alternativ.

Tiltak

• Ingen konkrete tiltak besluttet.
• Spørsmålet kan bli aktuelt i framtidige planer.

Tema 8: Diskusjon om flomvoll langs Riksvei 7

Sammendrag

1. Flere deltakere argumenterte for at en flomvoll langs Riksvei 7 ville være bedre.

2. Argumentene var:

• Sikre større områder.
• Beskytte Kvisten.
• Gi bedre utviklingsmuligheter.

3. Kommunen opplyste at:

• Statens vegvesen ikke har gitt nødvendige godkjenninger.
• NVE derfor ikke har inkludert løsningen.
• En slik løsning ville forsinke prosjektet betydelig.

Konklusjoner

• Flomvoll langs Rv7 er ikke aktuell i nåværende prosjekt.
• Kommunen følger løsningen som lar seg realisere innen rimelig tid.

Tiltak

• Ingen videre oppfølging planlagt i dette prosjektet.

Tema 9: Gangbroer

Sammendrag

1. To gangbroer ble omtalt.

Gangbro ved museet

• Flyttes noe.
• Ny konstruksjon.
• Utformes som trebru med tak/beslag.

Gangbro ved Hallingmarken/Haldenakken

• Må heves og tilpasses flomsikringen.
• Bygges senere enn den første.

Konklusjoner

• Begge broene skal bygges eller oppgraderes.

Tiltak

• Fullføre prosjektering.
• Bygge første gangbru så raskt som mulig.

Tema 10: Eiendommer som må rives

Sammendrag

1. Det ble diskutert enkelte hus som må fjernes.
2. Årsaken var ikke primært flomsikring, men at husene fikk så store skader etter flommen at de ikke kunne gjenoppbygges uten søknadsbehandling.
3. Forsikringsselskapene har i praksis kjøpt ut eierne.

Konklusjoner

• Enkelte tomter blir ledige.
• Områdene kan bli byggbare igjen etter at flomsikringen er etablert.

Tiltak

• Kommunen må avklare framtidig bruk av tomtene.

Tema 11: Finansiering og økonomi

Sammendrag

1. Prosjektet er kostnadsberegnet til:

• Ca. 420–430 millioner kroner (NVE).

2. Kommunen må bidra med egenandel og dekke enkelte tilleggskostnader:

• Riving.
• Infrastruktur.
• Tilpasninger.

3.. Flere uttrykte bekymring for framtidige kostnadsøkninger.

Konklusjoner

• Prosjektet er stort, men anses samfunnsøkonomisk lønnsomt.
• Endelige kostnader er usikre.

Tiltak

• Følge opp kostnadsutvikling gjennom anbudsprosessen.

Tema 12: Lokale entreprenører og masseuttak

Sammendrag

1. Det ble diskutert hvorvidt lokale aktører kan få oppdrag.

2. Selv om hovedentreprenøren sannsynligvis blir stor, forventes det at:

• Lokale entreprenører brukes som underentreprenører.
• Lokale massetak kan bli viktige.

Konklusjoner

• Lokale bedrifter kan få betydelige oppdrag.
• Entreprenøren avgjør i stor grad dette.

Tiltak

• Legge til rette for lokal deltakelse gjennom anbudsutforming.

Bemerkninger:

Bemerkning 1

Pumpestasjonene fremstår som mer kritiske enn flomvollen alene. Flere uttalelser tyder på at prosjektets funksjon i stor grad er avhengig av at pumpeanleggene fungerer som planlagt.

Bemerkning 2

Diskusjonen om Riksvei 7 og Statens vegvesen er en av de mest sentrale konfliktene i møtet. Dette er ikke bare et teknisk spørsmål, men en uenighet om hele strategien for flomsikringen.

Bemerkning 3

Prosjektet omtales flere ganger som et byutviklingsprosjekt, ikke bare et sikringsprosjekt. Dette er en sentral underliggende konklusjon

Samlet liste over alle identifiserte tiltak / action points

Prosjekt og planlegging

1. Ferdigstille reguleringsplanene.
2. Behandle planene i kommunestyret i august.
3. Ferdigstille NVEs anbudsgrunnlag.
4. Utlyse anbud høsten 2026.
5. Evaluere tilbud.
6. Håndtere eventuell klageperiode.
7. Signere kontrakt før jul 2026.

Hajembrua

8. Ferdigstille prosjektering.
9. Utlyse anbud.
10. Planlegge midlertidig bru.
11. Avklare buss-, beredskaps- og brannvesenbehov.
12. Gjennomføre bygging av ny bru.

Pumpestasjoner

13. Prosjektere fem pumpestasjoner.
14. Etablere reservestrømløsninger.
15. Etablere dieselberedskap.
16. Utarbeide vedlikeholdsprogram.
17. Gjennomføre regelmessige funksjonstester.

Flomvoll og sikring

18. Bygge flomvoll langs valgt trasé.
19. Gjennomføre sikring i Rukkedøla.
20. Bygge tetningskjerner i vollene.
21. Etablere overvanns- og drenssystemer.
22. Installere nødvendige ledninger og pumpetilkoblinger.

Gangbroer

23. Bygge ny gangbru ved museet.
24. Oppgradere/heve gangbru ved Hallingmarken/Haldenakken.

Eiendom og utvikling

25. Avklare framtidig bruk av oppkjøpte tomter.
26. Planlegge framtidig utvikling av frigjorte arealer.
27. Vurdere framtidige nærings- og boligprosjekter innenfor sikret område.

Lokalt næringsliv

28. Legge til rette for bruk av lokale underentreprenører.
29. Vurdere lokale massetak og leverandører.

Kommunikasjon og samordning

30. Fortsette dialog med Statens vegvesen.
31. Informere kommunestyret om avkjøringsløsninger og øvrige avklaringer.
32. Fortsette informasjon til berørte innbyggere gjennom prosjektperioden.